風(fēng)能是一種清潔而穩(wěn)定的可再生能源,是公認(rèn)的可以有效減緩氣候變化、提高能源安全、促進低碳經(jīng)濟增長的一種能源,風(fēng)電也成為近年來世界上增長最快的能源。
經(jīng)過連續(xù)多年爆發(fā)式增長,我國出現(xiàn)了嚴(yán)重的棄風(fēng)現(xiàn)象,制約風(fēng)電行業(yè)發(fā)展。2012年我國棄風(fēng)率達17.12%,成為有史以來棄風(fēng)最為嚴(yán)重的一年。隨著政府對風(fēng)電行業(yè)的運行監(jiān)管和投資預(yù)警控制,有效避免了棄風(fēng)情況的進一步惡化。
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《風(fēng)電行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示,2017年,全國棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率分別下降了15.7%和5.2個百分點。2018年,在加快推動海上風(fēng)電和分布式風(fēng)電發(fā)展,以及繼續(xù)推進可再生能源消納問題的背景下,風(fēng)電行業(yè)或迎逆轉(zhuǎn)。雖然2017年棄風(fēng)率已經(jīng)逐步下降,但離國家規(guī)劃的2020年棄風(fēng)率達到5%的目標(biāo)還有很大距離。
未來風(fēng)電裝機量將主要集中于中東部地區(qū)。西部地區(qū),尤其是甘肅、新疆、寧夏和東北地區(qū),棄風(fēng)率高企,從2016年起,我國新增風(fēng)電裝機便集中在中東部地區(qū),而《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》則提出未來幾年的新增裝機將主要分布在中東部地區(qū)。
截止2016年底,我國已核準(zhǔn)未建設(shè)的風(fēng)電項目容量合計84.0GW,其中2016年新增核準(zhǔn)32.4GW;2017年7月28日國家能源局公布2017年將新增核準(zhǔn)項目30.7GW,合計114.6GW,上述項目均有望在十三五期間開工。
截止2017年核準(zhǔn)待建項目達114.6GW
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析師指出,一方面,國家在棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)嚴(yán)格控制風(fēng)電新增建設(shè)規(guī)模。2017年,受風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警機制約束,風(fēng)電企業(yè)和資本對“三北”地區(qū)風(fēng)電投資建設(shè)減少,使得這些地區(qū)建設(shè)增速明顯放緩。另一方面,國家出臺一系列促進風(fēng)電消納的政策,增加多條外送通道保障可再生能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng),有效緩解棄風(fēng)狀況。
據(jù)預(yù)測,2018年風(fēng)電裝機有望實現(xiàn)增長。數(shù)據(jù)顯示,2018年前核準(zhǔn)未建設(shè)的風(fēng)電項目約達到114.6GW。根據(jù)風(fēng)電電價調(diào)整方案,這些項目需趕在2018年和2019年開工建設(shè),以獲得0.47元至0.60元/千瓦時的上網(wǎng)電價,否則上網(wǎng)電價將被調(diào)整為0.40元至0.57元/千瓦時。這部分市場將成為2018年和2019年風(fēng)電新增裝機的重要部分,年均裝機或達30GW左右。
除了陸上風(fēng)電,低風(fēng)速風(fēng)電也將在今后幾年嶄露頭角。中東部地區(qū)的低風(fēng)速風(fēng)資源可開發(fā)量達1000GW,目前已開發(fā)的資源量不到7%,為60GW。因此,低風(fēng)速風(fēng)電開發(fā)的潛力巨大。
根據(jù)國家能源局的風(fēng)電電價調(diào)整方案,風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價下降迅速,且2017年積累較多的訂單都會在后續(xù)兩年逐步體現(xiàn),我們判斷2017年底至19年風(fēng)電行業(yè)或迎新一輪裝機潮。